Liikenne- ja viestintävirasto Traficom, aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue, Verohallinto, Tulli ja Poliisi valvoivat yhdessä ulkomaisten henkilökuljetusyritysten toimintaa Suomessa. Valvonnan kohteena olivat ulkomaiset kuljetusyritykset, jotka harjoittavat Suomen sisäisiä kuljetuksia linja-autolla. Valvontaa suoritettiin Rovaniemellä joulukuussa 2019. Kabotaasikuljetusten harjoittamisen valvonta on monen viranomaisen yhteistyötä.

Useamman viranomaisen yhteistyö

Kabotaasikuljetusten yleisten vaatimusten ja dokumentaation valvonta kuuluu Traficomille, näitä ovat mm. liikenne- ja kuljetusluvat, kabotaasin valvonta-asiakirjat sekä näihin liittyvät myöntämisen edellytykset.

Poliisi, Tulli ja Raja valvovat kaikkia kuljetustoiminnan harjoittamiseen liittyviä maantievalvonnan kohteita, esimerkiksi autonkuljettajan ajo- ja lepoaikoja, kuljettajan ajo-oikeuksia ja ammatillisia pätevyyksiä.

Tullin tehtäviin valvontaiskussa kuuluu kansainvälisten kuljetus- ja ajoneuvoasiakirjojen tarkastaminen ja valvonta. Tullin tarkastettavana on myös valvonnassa pysäytetyissä ajoneuvoissa käytetyn polttoaineen laillisuuden valvonta sekä maahan tuotujen kieltojen tai rajoitusten alaisten tavaroiden valvonta.

Verohallinto valvoo, että kabotaasikuljetuksia suorittavat yritykset ovat hoitaneet verovelvoitteensa, ilmoittamisen ja maksamisen Suomeen asianmukaisesti. Kuljettajien osalta selvitetään mahdollista verovelvollisuutta Suomeen.

Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue valvoo valvontaiskussa ulkomaisen työvoiman käyttöä Suomessa.

Tarkastettuja kuljetuksia 27 - useita puutteita

Valvontaiskun aikana tarkastettiin yhteensä 27 ulkomaisen henkilökuljetusyrityksen linja-autolla suorittamaa henkilökuljetusta. Yleisesti oli todettavissa, että ulkomaisten kuljetusyritysten Suomessa harjoittama maan sisäinen toiminta on määrällisesti merkittävää ja että toimintaa harjoitetaan pääsääntöisesti erittäin nykyaikaisella kalustolla. Kuitenkin toiminnan harjoittamiseen liittyvissä asioissa havaittiin puutteita. Näitä ovat mm. kuljetuksiin liittyvät asiakirjat sekä ajo- ja lepoaikasäädösten noudattaminen. Valvonnassa todettiin seuraavat puutteet:

• 3 luvatonta liikenteenharjoittamista
• 1 lievä väärennös
• lisäksi yksi kuljetus keskeytettiin ajo- ja leposäädösten rikkomisen vuoksi ja asiasta annettiin lisäksi kirjallinen huomautus

Verohallinto on kerännyt vertailutietoa verovalvonnan käyttöön. Tarkoituksena on varmistaa, että kabotaasikuljetuksia suorittavat yritykset ovat hoitaneet verovelvoitteensa, ilmoittamisen ja maksamisen Suomeen asianmukaisesti. Kuljettajien osalta selvitetään mahdollista verovelvollisuutta Suomeen.

Tulli otti polttoainenäytteet 19 linja-autosta

Valvonnassa ulkomaisten kuljetusyritysten palveluksessa olevien kuljettajien työnteko-oikeudet olivat kunnossa, muut työsuhteen vähimmäisehtoihin sekä työnantajan velvollisuuksiin liittyvien asioiden valvonnan tulokset valmistuvat myöhemmin. Tilaajavastuulain valvonnassa kartoitettiin yrityksiin liittyviä palveluketjuja ja valvonta jatkuu jälkikäteen.