EU-parlamentin työllisyyskomitea tukee sosiaalivakuutuksen koordinoinnin uudistamista. Tavoitteena on enemmän suunnittelutietoisuutta ja vähemmän byrokratiaa rajat ylittävässä liikenteessä.

Työllisyys- ja sosiaaliasioiden komitea (EMPL) Euroopan parlamentissa on hyväksynyt alustavan sopimuksen EU:n sosiaalivakuutusjärjestelmien koordinoinnin uudistamisesta. 

Member State -valtioiden aikaisemman hyväksynnän jälkeen EMPL:n äänestys antaa lainsäädäntöprosessille lisävauhtia ja tuo alalle enemmän ennakoitavuutta suurten, rajat ylittävien kuljetusten suunnittelussa.

Keskitytään ennakoitavuuteen ja vähempään byrokratiaan

Uudistuksen tavoitteena on parantaa kansallisten sosiaalivakuutusjärjestelmien yhteistyötä, helpottaa työvoiman liikkuvuutta ja vähentää oikeudellista epävarmuutta yrityksille ja työntekijöille. Erityisesti maantiekuljetuksissa, joissa rajat ylitetään usein, on tärkeää, että käytössä on selkeä ja käytännöllinen rakenne.

Komitea kannatti, ettei operaattoreille aseteta lisää  hallinnollisia velvoitteita, ja että olemassa olevat, hyväksi havaitut säännöt säilytetään.

Nykyinen rakenne kuljettajille säilyy ennallaan

Kuljettajille, jotka työskentelevät kahdessa tai useammassa EU:n jäsenvaltiossa, nykyinen oikeudellinen rakenne jatkuu. Näin vältetään äkilliset järjestelmämuutokset ja säilytetään rajat ylittävien kuljetusten jatkuvuus.

Tulevaisuudessa aiotaan myös etukäteen määrittää, mikä kansallinen sosiaalivakuutusjärjestelmä soveltuu käyttöön ennakoidun toiminnan perusteella seuraavien kahdentoista kuukauden aikana. Tämä päätös on voimassa enintään 24 kuukautta ja sen tarkoituksena on estää takautuvat muutokset.

Selkeät aikarajat ja enemmän oikeudellista varmuutta

Toinen tärkeä kohta on sitovien aikarajojen käyttöönotto. Kansallisten instituutioiden on tulevaisuudessa vastattava 35 työpäivän kuluessa kyselyihin toimivaltakysymyksistä tai kustannusten korvauksista. Tämä vähentää oikeudellisen epävarmuuden ajanjaksoja, kuten tarkastusten tai viranomaisten välisten kiistojen aikana.

Menettelyt vastavien todistusten myöntämiseksi ja tarkistamiseksi säädetään selkeämmin. Sanktioiden on tarkoitus pysyä kohtuullisina, eikä niiden tule johtaa sosiaalivakuutusoikeuksien menettämiseen.

Ei ennakkoilmoitusvelvoitteita liikkuville yrityksille

Monimaantiekuljetusyrityksille sopimus ei sisällä uusia ennakkoilmoitusvelvoitteita. Tämä estää liikkuvien yritysten joutumisen lisäbyrokratian rasitteeksi, mikä on keskeinen seikka alalle.

Myös kriteerit yrityksen kotipaikan määrittämiseksi pysyvät pääosin ennallaan, ja niitä täydennetään lisäohjeilla yhtenäisemmän soveltamisen aikaansaamiseksi jäsenvaltioissa.

Seuraavat askeleet lainsäädäntöprosessissa

Komitean päätöksen jälkeen seuraa muodollinen hyväksyntä Euroopan parlamentin täysistunnossa sekä neuvostossa. Seuraavassa vaiheessa pyritään edelleen harmonisoimaan näkemyksiä, jotta saadaan aikaan EU-tason koherentti ja käytännöllinen kehys sosiaalivakuutusjärjestelmien koordinoinnille.

(VerkehrsRundschau)