Bryssel – European Transport Safety Council (ETSC) suhtautuu kaksijakoisesti Euroopan unionin liikenneturvallisuusstrategian 2021–2030 puoliväliraporttiin. Järjestö kiittää komissiota teknisestä edistymisestä ja datalähtöisestä päätöksenteosta, mutta varoittaa poliittisen ilmapiirin muutoksen alkaneen purkaa EU:n aiemmin rakentamaa turvallisuusjohtajuutta.
ETSC:n mukaan raportissa esiin nostetut rakenteelliset uudistukset ovat merkittäviä. Vuoden 2019 yleisen ajoneuvoturvallisuusasetuksen (General Safety Regulation, GSR) mukaiset uuden sukupolven turvallisuusvaatimukset, jotka tulivat voimaan 2022 ja 2024, sekä tieinfrastruktuurin turvallisuuden hallintaa koskeva direktiivi muodostavat eurooppalaisen liikenneturvallisuuslainsäädännön huippuhetken. Järjestö kiittää myös komission uusia suorituskykymittareita (KPI) ja parantunutta tiedonkeruuta, jotka lisäävät läpinäkyvyyttä ja auttavat seuraamaan Vision Zero -tavoitteiden etenemistä. Myös maakohtaiset raportit ja suositukset saavat kiitosta.
ETSC kuitenkin huomauttaa, että EU:n keskeiset lainsäädännölliset saavutukset ovat edellisen poliittisen aikakauden perua. Nykytilannetta se kuvaa turvallisuuden pysähtyneisyydeksi.
ETSC:n toiminnanjohtaja Antonio Avenoso kommentoi raporttia seuraavasti:
”Komissio ansaitsee tunnustuksen datatyöstä sekä ajoneuvo- ja infrastruktuuriturvallisuuden uudistuksista. Meillä on vihdoin käytössämme mittarit, joiden avulla näemme paremmin, mihin huomio tulee kohdistaa. Pelkkä data ei kuitenkaan pelasta henkiä. Näemme huolestuttavan kehityksen, jossa EU:n turvallisuuslainsäädännön kultakautta seuraa turvallisuuden taantuma – ihmishenkiä vaihdetaan teollisuuden mukavuuteen ja kauppapoliittiseen yhdenmukaistamiseen.”
Avenoson mukaan on merkittävää, että komission raportti tunnistaa tarpeen erilliselle EU:n liikenneturvallisuusvirastolle. ”Olemme vaatineet tätä vuosia. On eri asia myöntää, että talo palaa, kuin kutsua palokunta paikalle. Avustettujen ja automatisoitujen ajoneuvojen nopea käyttöönotto ilman riippumatonta tutkinta- ja valvontaelintä muodostaa hallinnollisen aukon ja riskin yleiselle turvallisuudelle.”
ETSC nostaa esiin viisi keskeistä aluetta, joilla viimeaikaiset lainsäädäntömuutokset tai -ehdotukset heikentävät turvallisuutta:
- Pienten sähköajoneuvojen turvallisuusvaatimusten ”jäädytys”: suunniteltu 10 vuoden tauko uusille turvallisuusvaatimuksille pienissä sähköajoneuvoissa, vaikka 40 prosenttia liikennekuolemista tapahtuu kaupunkiympäristöissä, joissa nämä ajoneuvot ovat yleisiä.
- 60 tonnin ”megaraskaat” ajoneuvoyhdistelmät: rajat ylittävän liikenteen salliminen erittäin suurille ajoneuvoille, joiden katsotaan lisäävän riskejä infrastruktuurille ja haavoittuville tienkäyttäjille.
- Standardien heikentäminen: mahdollinen siirtymä Yhdysvaltojen ajoneuvostandardien vastavuoroiseen tunnustamiseen, mikä voisi tuoda EU-markkinoille raskaampia ja kevyemmin säänneltyjä SUV- ja pick-up-malleja.
- Nuoremmat kuorma-autonkuljettajat: ajokorttidirektiivin muutokset, jotka alentavat raskaan kaluston kuljettajien vähimmäisikää, vaikka nuorempiin kuljettajiin liittyy tilastollisesti korkeampi riskiprofiili.
- Katsastuspuutteet: jopa 70 prosenttia moottoripyöräkalustosta (mopot ja enintään 125-kuutioiset moottoripyörät) jää ilman pakollisia vuosittaisia EU-tason turvallisuustarkastuksia.
Vaikka ETSC arvostaa komission sitoutumista Vision Zero -tavoitteisiin ja tiedolla johtamiseen, järjestön mukaan nykyinen lainsäädäntösuunta vie kehitystä päinvastaiseen suuntaan. Ilman konkreettista aikataulua liikenneturvallisuusviraston perustamiselle ja sääntelyn purkamisen pysäyttämistä vuoden 2030 tavoitteet jäävät sen mukaan saavuttamatta.
