Stéphane Séjourné, EU-komission varapuheenjohtaja vastuullaan hyvinvointi ja teollisuusstrategia, on juuri ilmoittanut aikomuksestaan vähentää EU:n julkisia hankintoja koskevien sääntöjen määrää.
Hanke pyrkii vähentämään sääntöjen määrää noin 900 sivusta 200 sivuun osana laajaa uudistusohjelmaa, joka tähtää tarjouskilpailujen yksinkertaistamiseen samalla kun se antaa hallituksille enemmän liikkumavaraa Euroopan taloudellisten ja turvallisuusetujen korostamiseen.
Uusi hankintalakiehdotus korvaisi kolme eurooppalaista direktiiviä yhdellä asetuksella, mikä yksinkertaistaisi eri alojen lainsäädännössä hajallaan olevia määräyksiä ja vähentäisi menettelyjen määrää viidestä kolmeen.
Komission arvion mukaan nämä muutokset voisivat säästää yrityksille ja julkisyhteisöille 650 miljoonaa euroa vuodessa hallinnollisissa kustannuksissa.
Komissio muistuttaa tiedonannossaan, että EU:n julkisten hankintojen osuus on yli 2 500 € vuodessa eli noin 15 prosenttia EU:n BKT:sta, joka kattaa juna- ja sairaala-alueet energiainfrastruktuuriin, kouluihin ja tietojärjestelmiin.
Ehdotus ei rajoitu vain byrokratian vähentämiseen. Bryssel haluaa hallitusten käyttävän ostovoimaansa strategisemmin.
Paras vastine rahalle olisi tavallinen hankintasopimusmenetelmä, jonka laatu on yleensä laskettava vähintään 30 prosenttia arvostuksesta (ja 50 prosenttia työvoimavaltaisten sopimusten osalta). "Viranomaiset voisivat ottaa huomioon ympäristö- ja sosiaalisen suorituskyvyn, innovaatiot, turvallisuuden ja selviytymiskyvyn hinnan rinnalla", se sanoi.
EU:n kansainväliset velvoitteet lieventävät sitoutumista eurooppalaiseen etuoikeuteen, mutta markkinoille pääsyä voidaan rajoittaa, kun kolmas maa ei tarjoa vastavuoroisuutta.
Rajoituksia voitaisiin asettaa myös silloin, kun riippuvuus ulkomaisista toimittajista vaarantaa toimitusvarmuuden tai uhkaa EU:n taloudellista turvallisuutta.
”Eurooppalaisen julkisen rahan pitäisi mahdollisuuksien mukaan luoda työpaikkoja, investointeja ja mahdollisuuksia Eurooppaan sen sijaan, että täyttäisimme kilpailijoidemme tilauskirjat”, Stéphane Séjourné sanoi - L’argent public européen devrait, dans la mesure du possible, créer des emplois, des investissements et des opportunités en Europe plutôt que de remplir les carnets de commandes de nos concurrents
Nämä viisi hankintamenettelyä lyhenisivät kolmeen: avoimet, dynaamiset ja innovaatiomenettelyt. Jokainen sallisi neuvottelut ostajien ja tarjoajien välillä.
Komissio aikoo myös luoda integroidun digitaalisen markkinapaikan EU:n julkisille hankinnoille, joka yhdistää kansalliset sähköisten hankintojen alustat. Rekisteröityneen yrityksen, joka käyttää keskenään liittyvää järjestelmää, pitäisi voida tehdä tarjouksia muualla Euroopassa ilman, että sen tarvitsee toistuvasti toimittaa samoja asiakirjoja.
Tavoitteena on vähentää byrokratiaa ja ratkaista yksi nykyjärjestelmän heikkouksista: riittämättömän kilpailun, erityisesti pk-yritysten ja rajatylittäviin tarjouskilpailuihin osallistuvien yritysten osalta.
(Car & Bus/ Pierre Crossard)
