EU:n alueelle tulo- ja jättöjärjestelmä (Entry/Exit System, EES) on siirtymässä täysimääräiseen toimintaan Schengenin ulkorajoilla, mikä merkitsee uutta vaihetta sen käyttöönotossa.

EES:ää on otettu käyttöön asteittain lokakuusta 2025 alkaen, ja nyt sitä sovelletaan entistä laajemmin ulkorajoilla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että EU:n ulkopuoliset lyhytaikaiset matkustajat ja ammattikuljettajat, joilla ei ole oleskelulupaa tai pitkäaikaista viisumia, joutuvat rekisteröitymään ja käymään läpi biometriset tarkastukset. Passileimaus on korvattu digitaalisten saapumis- ja lähtörekisteröintien avulla.

Kuitenkin toimeenpano on edelleen vaihtelevaa. Useat jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet viivästyksistä täyden biometrisen toiminnallisuuden käyttöönotossa, mikä viittaa porrastettuun ja kehittyvään soveltamiseen käytännössä.

IRU on seurannut käyttöönottoa tiiviisti ja jatkaa sen arvioimista käytännössä, erityisesti kiinnittäen huomiota mahdollisiin viivästyksiin rajanylityspaikoilla tai toiminnan häiriöihin kuljetusyrityksille.

IRU:n EU:n puolestapuhuja Raluca Marian sanoo: “Tämä uusi käyttöönotto on tärkeä tilaisuus varmistaa, että järjestelmä toimii käytännössä.”

“Keskiössä tulisi nyt olla sujuva, koordinoitu toimeenpano, joka tukee sekä rajahallinnan tavoitteita että tehokkaita kuljetusoperaatioita.”

“Pragmaattisella lähestymistavalla häiriöt voidaan välttää. Jos valvonta- ja käsittelykapasiteetti on riittämätön, järjestelmä voi aiheuttaa haittavaikutuksia, mukaan lukien ylimääräisiä odotusaikoja ja seurausvaikutuksia sekä kolmansien maiden kansalaisille että EU-matkustajille.”

“Tavoitteena on varmistaa, että järjestelmä toimii käytännössä ja kohtuullisesti kaikkien osapuolten kannalta.”

Kuljetusyrityksille, erityisesti matkustajakuljetuksessa, järjestelmä tuo mukanaan lisämenettelyjä rajanylityspaikoilla. Riippuen infrastruktuurista, kuljettajien ja matkustajien voidaan edellyttää poistuvan ajoneuvosta rekisteröinnin ja tarkastusten suorittamiseksi.

Esimerkiksi Doverin linja-automatkustajien käsittelypisteessä on erilliset alueet matkustajille, jotka tarvitsevat antaa biometrisiä tietoja, ja niille, jotka eivät.

Matkustajakuljetusyritysten on myös varmistettava matkustajien noudattavan saapumisvaatimuksia ennen lähtöä, mikä lisää vielä yhden operatiivisen vaiheen ennen laivaan nousua. Nämä vaatimukset voivat olla erityisen haasteellisia sektorille, joka koostuu enimmäkseen pienistä ja keskikokoisista yrityksistä, joilla on rajalliset hallinnolliset valmiudet.

Valmius vaihtelee merkittävästi jäsenvaltioittain. Vaikka jotkin maat ovat jo saaneet kokemusta käyttöönottojakson aikana, toiset ovat edelleen mukauttamassa infrastruktuuriaan ja menettelyjään, mikä tekee tästä vaiheesta testin järjestelmän kestävyydelle todellisissa toimintaympäristöissä.

IRU tulee edelleen seuraamaan toimeenpanoa tiiviisti, keräämään palautetta operaattoreilta ja tekemään yhteistyötä EU:n instituutioiden ja kansallisten viranomaisten kanssa varmistaakseen, että EES:tä sovelletaan pragmaattisella ja toiminnallisesti toimivalla tavalla.